胡继平：东北亚形势变化呈现四个特点

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中国现代国际关系研究院副院长胡继平日前在由中评智库基金会、清华大学战略与安全研究中心中国论坛主办的“双C论坛——东北亚安全的挑战与机遇”上表示，当前，冷战后时代已经或正在结束，两个标志就是中美竞争和俄乌冲突。东北亚形势的变化突出表现在几个国家的政策变化，其中最为重要的是美国对华政策的转变，日本、韩国对华政策也都出现了较大调整。未来东北亚形势变化呈现四个特点，分别是大国竞争的加剧、阵营化的趋势、安全上的日益紧张以及有关国家与中国的矛盾成为焦点。

胡继平说，当前，冷战后时代已经或正在结束，两个标志就是中美竞争和俄乌冲突。具体到东北亚的变化，中美矛盾升级和竞争是最重要的背景因素，俄乌冲突则起到了加速、催化的作用。

胡继平分析，东北亚形势的变化突出表现在几个国家的政策变化，其中最为重要的是美国对华政策的转变。美国对华政策进行了上世纪70年代初至今50年来最大的调整。美国认为过去的对华接触政策是失败的，理由是没有能“改变中国”，中国反而成为了美国的挑战，所以政策开始转向遏制中国。与此同时，日本、韩国对华政策也都出现了较大调整。日本在安全和战略上对中国的崛起和美国的相对衰落感到焦虑，同时认为当前已经进入中美竞争时代，世界正处于新秩序形成的关键时期。因此日本急于摆脱战后以来的体制约束，在博弈中争取在未来秩序中的有利地位。日本的政策调整早已开始，在安倍执政时加快了步伐，现在完全改变了战后长期坚持的“重经济、轻军备”的“吉田路线”，安全政策和国家发展战略实现了战后以来的最大转变。在此背景下，中日关系也面临1972年邦交正常化以来的最大挑战。韩国尹锡悦政府上台一年来逐步调整安全外交政策，到最近尹锡悦访美，可以说基本改变了韩国冷战后一直坚持的平衡外交路线，调整幅度已经大大超过以往进步势力和保守势力政权轮替时的摇摆。

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